при отсутствии достоверной информации за достаточно продолжительный период
при наличии информации, отражающей только качественную сторону явлений, и невозможности количественной характеристики всех факторов, оказывающих существенное влияние
в условиях неустойчивого развития и нарушения инерции в динамике процессов и явлений
в процессах, направление развития которых зависят от принимаемых решений